九月六日，中德外长在莫斯科联合发表声明，表示要“推动全世界的民族独立和解放事业”、“打倒万恶的殖民主义者”、“发展国际间以尊重各国人民平等权利自决原则为基础的友好关系”和“促成国际合作”云云。声明还提出了“和平共处五项原则”——即“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”，作为上述问题的基础和指导原则。
同时，两国外长还在宣言中指出，中德对苏战争，是为了把俄罗斯人民从邪恶势力的压迫下解放出来，对俄罗斯的处理也将遵循上述原则，按照民族分布组建新的国家和政府。
这一篇文章做下来，看似与《大西洋宪章》相仿，强调的问题却截然不同。直接把德英之间的战争，定义为一出场反抗殖民主义的解放战争。事到如今，德国的扩张已到了极限。再说，德国的扩张，多是采取扶持傀儡政府的方式，直接吞并的少之又少，且多为德裔人口占多数地区。这个声明不仅不影响德国的战略，还会为之服务。唐绍仪稍微暗示，德国人便心领神会，双方默契的通过了这一宣言。
说白了，《莫斯科宣言》一文不值，都是“假、大、空”的样子货。但是，这篇宣言的发表，却为各殖地国家提供了另外一个选择。反正也不花费什么，骗不到也没有损失，骗到一个是一个。不过，在强大实力的支持下，不少国家自动自觉地就*了过来，整体效果还是不错的。
宣言说的很好，但并没有具体成立什么组织。中国是想把未来的联合国放在本国，但时机尚未成熟，中国的中立立场还是很宝贵的，不能与德国捆在一起。中国在回国后，成立了一个友好联盟，吸纳了泰国等几个附属国家，以为将来作准备。德国连个架子都没有成立，希特勒才不想成立个机构从他手里分权的。这些都是后话了，说一下，也就算了。
在中德外长举行会议的同一时间里，中国开始了另一个意义深远的行动。早在中**队控制了西伯利亚广大地区后，中**队就有准备，有步骤的对当地居住的苏联人，全面进行登记，并发放有效证件。这在当时只是个极普通的行动，中国的花费大了点儿，登记的详细了些儿，却也没有人放在心上。
毕竟，这样登记可以极大地限制苏联抵抗力量的活动，控制局面，短期内的效果显著。谁知道，中国还有更深远的祸心。
从八月下旬起，中国驻军借口游击队在边远地区活动，而将当地的居民全部强制性撤离。逾期不撤离，还在当地活动者，一率按游击队处理。但上了闷罐车，情况就变了。中方不顾苏联人的死活，直接将其关在车里，每天仅保持空气流通，一直将其运到了乌拉尔山以西的中国控制区域里。
因为，一切行动都是在中国控制区域里进行，直到九月底，运抵该地区的俄罗斯人数量太多，中国方面控制不住，逐渐向周边地区扩散。德国人才发现问题，并据此提出了强烈的抗议。
对德国人的抗议，中国人不但置之不理，还正式将生活西伯利亚各地的俄罗斯、白俄罗斯等俄国主要民族居民，都强行装车运往乌拉尔山以西——即俄罗斯的欧洲部分，德国人控制区域。德国人是一百分地不满，却因沿途都在中**队的控制范围内，也无力阻止。只好加紧进攻喀山——中**队撤离是以战斗结束为始的，并通过外交途径紧急与中方磋商。
当时，中国外长唐绍仪正与德国、犹太人代表进行秘密会谈，商议如何安置犹太人。在接到了德方的强烈抗议后，早有心理准备的唐绍仪表现的很为难，在德国人反复抗议后，才主动提出继续接收犹太人，以换取德国人的默许。三方遂达成妥协，签署了“邪恶的（阿拉伯人语）”秘密协议《伏尔加格勒协约》。
协约规定：中国继续无限制接受犹太人入境，暂时居留；德国不干涉中国将俄罗斯主要民族居民驱逐到乌拉尔山以西的行为；犹太人出资，中国以优惠价格提供装备，并帮助训练一批犹太部队；该部队应当在随后的德军向中东的进攻中，配合德军作战，中国应并派出军官指导其作战；德国同意在占领巴勒斯坦以后，帮助犹太人在当地建国，成立犹太国家，并为犹太人迁移提供便利。
其实，德国还有一个更好的建议，就是在马达加斯加岛建立犹太国。中国也很赞同这个建议。然而，实际困情况却不允许。
马达加斯加为世界第四大岛，位于非洲西南，隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望；海岸线长5000千米。全岛由火山岩构成，境内河流纵横，资源丰富。东南沿海属热带雨林气候，终年湿热，季节变化不明显；中部为热带高原气候，温和凉爽；西部为热带草原气候。马达加斯加全岛面积在六十万平方公里上下，当地地广人稀，平均每平方公里不到十一个人。当地人又与犹太人没有历史宗教上的冲突，犹太国成立后，不会面临过多的危机。但那里是法属殖民地，目前在英国的控制中。自日本把注意力转回太平洋后，占领当地更是遥
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