受狄龙的制约,丹西的梦想──詹鲁和猛虎自治领两国直接实现合并,完全落空。
费尽心机,到头来虽然把盖亚掀下了王座,但坐上去的却不是自己,只能把残疾人莱德先拎上去,以堵住世人之口。盖亚、盖兰已经枭首就戮,其他的王室直系除莱德之外,也被丹西斩尽杀绝,但有狄龙的掣肘,又考虑到国内的稳定,王室旁支仍无法尽除。
名不正则言不顺,这无疑增加了控制詹鲁的难度。虽则如此,既然把这块盆地划归本方的势力范围,整合詹鲁的主导权还是落入丹西手中,他自然也要把应得的权力行使到极致。
两个不同的政治实体合并,有侵占强夺、自愿联盟两种形式。限于特殊的国内国际形势,丹西只能选择后者。
以联盟形式实现合并,而且没有合法的名分,确实是一大挑战。丹西为此也绞尽脑汁,想尽办法。
他的计划是,在捞足实权的前提下,先行打好基础,搭起框架,彻底架空莱德,等待直接合并的最佳时机。名分不可忽视,但实权的控制更为重要。掌握住实权,当条件成熟的时候,一切都将水到渠成,实至名归。
两国合并的手段,无外军事统合、政治联合、经济聚合、文化融合,从各个方面促使两国的一体化。
军事和政治是两国合并的前提。暴力是建立秩序的基础,政权是秩序的主要实施机构。世界是很现实的,不掌握军权和政权,说话就没有份量。才华再出众,手段再高明,你也得不到施展的机会。
但经济和文化才是根本。武力逼迫和高压政治可以带来屈从,却不能让人心悦诚服,乐意追随。能否实现真正的长治久安,取决于经济联系的紧密度和文化意识的心理认同度。
付出极大代价换取到合法掌控詹鲁大权的机会,丹西自然是煞费苦心,要把巨额的预付款捞回来。
丹西撇开莱德,自行颁布大赦令。除了保王党中的一些顽固的首恶分子外,余者皆得以免罪,狱中的囚犯也都得到了减刑和赦免,以赢取詹鲁人心。
猛虎自治领和詹鲁王国签订永久同盟协议,在军事、政治、经济、文化等诸方面同进共退,相依相靠,连为一体。
詹鲁的政权体系做了很大调整。
詹鲁王国的宰相设为虚职,由国内几大有权势的贵族轮流担任,每隔半年更换一位,享有尊贵的头衔,却无行政实权。
猛虎自治领高参贝叶,原闪南郡总督、名臣帕巴特,被延请为詹鲁王国的国是顾问。两人名义上是辅佐国王和宰相,实际上真正把握该国政权。帕巴特继续干自己最擅长的工作,负责詹鲁的经济复苏与内政开发事宜,贝叶则操持其他方面的大权。
因从河源郡撤军,席尔瓦接替帕巴特出任闪南郡总督。红发左相专门负责西线,对付来自狄龙本土的威胁,故而他还兼管整个闪特、河源郡、奔流河沿岸的所有军事布防事宜。
詹鲁境内各郡、市的地方政府进行大换血,所有官吏重新擢拔和任命,并同时向丹西和新王莱德宣誓效忠。
猛虎自治领和詹鲁达成协议,实行有计划的官吏互换交流。每年两国都抽调一定比例的地方官到异国异地就职,以增进官僚层对两国政治体系和制度的了解,进一步加强对詹鲁地方政权的控制和渗透。
詹鲁军队进行整编重组,并同时向丹西和新王莱德宣誓效忠。
在足额支付盖亚遗留的欠饷后,原詹鲁境内的非精锐部队遭到裁撤,返乡加入恢复经济的行列。剩下的二十万精锐正规军组建詹鲁军团,以甘斯特为军团长。此外,甘斯特还兼任军部大臣这一重要职位。
十万山地民军组建为山地军团,由丹西的心腹威达任军团长。
与政府机构的做法相同,詹鲁军团、山地军团的军官,每年也实行一定比例的互换交流,和猛虎军团、中央军团、闪特军团、北风军团的中基层军官置换,增进军官层的友好关系和战斗情谊。
詹鲁将士的军薪按自治领同等标准支付,收入水平较原詹鲁王国有相当大的提高。而武器制式、操练守则、奖惩规定等各项制度,亦照搬猛虎军团的一套执行。
军队驻地也实行了轮换。本次出征两盟半岛,约有包括亚农麾下禁军降部在内的十万詹鲁步兵跟随增援大军同行。与此同时,十万猛虎军团的步兵接管了他们的防区。这些猛虎步兵也归威达指挥,扼控各战略要地。
如此一来,詹鲁境内的实际驻军结构就发生了变化,三十万国防部队中,詹鲁军团、山地军团、猛虎军团各占三分之一,丹西的心腹兄弟威达控制了二十万,降将甘斯特控制十万,军权完全掌握在了丹西手中。
财政方面,丹西取消盖亚多如牛毛的苛捐杂税,詹鲁境内的税率统一核定为百分之十五。
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