李鸿章与张孝淮，率领着一个旅的人马进入了外蒙古。
恩威并施，再加上李鸿章超人的外交手腕，在各部蒙古王公之中，纵横捭阖，终于将各部蒙古王公降服了下来。
李鸿章与六部王公签订了条约：一、外蒙古一地为华夏民国不可分割之领土，蒙古族为华夏民族之重要一支，其地位与汉回等族无二；二、外蒙古军事、外交之事务均由中央政府决策，中央政府向外蒙古派遣国防师拱卫边疆，维持蒙古之安危；三、中央政府向外蒙古派出政府机构，蒙古一地，由蒙古族公推王公与中央政府委派之主席共同管理；四、中央政府尊重蒙古宗教信仰之自由，维护哲卜尊丹宗教领袖之地位；五、蒙古实行政教分离之国策，宗教不得干涉蒙古之政事；六、中央政府为庆蒙古回归，免除外蒙古三年之税赋，与民休息……
凡总一共三十三条款，将外蒙古与华夏民国只见的关系，讲述的清清楚楚，明明白白，既有中央政府对外蒙古诸部的严格限制，又有中央政府对外蒙古的切实好处，一打一拉之间尽显李鸿章老辣的手段。
张毅笑道：“还是老中堂啊，咱们民国任何一个人前往蒙古，都绝对取得不了这样的成绩，哈哈，姜是老的辣啊。”
徐怀瑾等人也是一脸的兴奋，将外蒙古拉入怀中，这就意味着在北方，面对沙俄，中原又多了一道坚实的屏障！
张毅叫道：“振海，立即召集各部部长议事！”
时间不长，唐绍仪等人纷纷来到了总统府。
张毅将外蒙古的消息，向着大家做了宣布，每个人都是喜上眉梢。
唐绍仪问道：“坚之，老中堂，年事已高，不宜在外蒙古多做停留，我们还是要抓紧安排外蒙古的事务才是！”
张毅点点头，说道：“蒙古虽然地广人稀，但是战略地位毋庸多言，必须有一个才能、威望足以压服一方的人物前往，方才能够将蒙古各部镇服住！”
唐绍仪略做沉思，答道：“坚之，咱们最好是启用清廷的旧臣，现在清廷旧臣之中，才能、威望以及信任度皆可行的人物，莫如陈宝箴与张佩纶两公，您看……”
张毅点点头，答道：“恩，这两位都足以震慑住外蒙古，但是幼樵虽然年纪略轻，但是身体却是不太好，还是让相真公走一趟，比较合宜。”
杨度皱眉头道：“总统，总理，向真公坐镇蒙古虽然没有问题，但是内蒙古如今正是开发的关键时期，包头附近的煤钢综合体，正在进入最关键的时刻，却是有谁前往坐镇？”
张毅答道：“晰子，内蒙与外蒙不同，外蒙需要的是稳重之人，长袖善舞，将蒙古各部协调好了，就是成功；但是内蒙现在处于高速发展之中，必须有一个精明能干，且精通西洋事务的人才坐镇方可！现在，既然老中堂已经出山了，那接下来就好办的多了，外交部就扔给他老人家了，梁诚那个人虽然在外交上有一手，但是终究没有李鸿章的老辣，而且他的经济上也很有一套，让梁诚前往内蒙古吧，他在美国多年，与那里的老美打交道，正是其所长！”
唐绍仪不解道：“坚之，这件事情您还是等老中堂回来之后，再做决定为好啊，老中堂姜桂之性，老而弥坚，惹得他不高兴了，那可就是鸡飞蛋打了，而且以他之能，就让他做一个外交总长，是不是屈才了些？”
张毅笑笑，说道：“即便是这个外交总长，也不会真的给他，咱们只会给他一个民国总顾问的角色，他想要管那一块，咱们都不限制他，他都已经快八十岁的人了，想必也没有那么大的精力，给你全盘都管起来的，呵呵。”
徐怀瑾问道：“教官，那防务上呢，你打算将哪部人马拉上去？”
张毅略做沉思，说道：“让吴世襄去吧，将第一骑兵师改为独立一师，进军外蒙古驻扎，连同张孝淮的步兵旅都留给他，命令巴根再行组建一个骑兵师，负责整个蒙古地区的防务！外蒙古之行结束之后，让张孝淮率领第七师迅速归建！”
徐怀瑾说道：“外蒙古地域广阔，驻防不易，我想我们可以将步兵旅与骑兵一部驻扎乌兰巴托，第二骑兵旅驻扎在乌里雅苏台，第三骑兵旅驻扎温都尔汗，分左中右三个方向，进行驻扎，这样可以将我们的兵力辐射到整个外蒙古地区，同时建议尽快修建一条从呼和浩特直达乌兰巴托的公路，只要公路一经竣工，那咱们的军队就可以快速的抵达外蒙古，一旦外蒙古有变，我们可以及时进行应对！”
张毅点点头，说道：“这条公路，只怕短时间内难以完成，只要沙俄从战争中缓过一口气来，势必会再次对外蒙古形成威胁，这个是很难的。”
徐怀瑾眼睛眯缝着，缓缓说道：“那很简单，命令吉林与黑龙江的第一集团的两个旅，靠近西部驻扎，一旦外蒙古有变，那就即刻从东北西进，进入外蒙古！”
张毅大笑
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