正在忙于打扫战场的时候，卢观影急匆匆地赶来了。
刘鼎率军迎击淮西军之前，已经将霍山县的所有政务都托付给时月轩和卢观影，并且要鱼多均全力以赴的协助他们。霍山县来了差不多两千的难民，已经安排了部分粮食救济他们，从山上回来的居民，只有五百多人，静悄悄的忙着自己的工作，刘鼎并不觉得会生什么大事，不过现在看卢观影神色匆匆，满头都是热汗的样子，就知道霍山县肯定是出事了。
果然，卢观影开口就说道：“大人，难民们闹起来了。”
刘鼎冷静的说道：“慢慢说，不用急，为什么闹起来？他们需要什么？是因为粮食不能满足需要吗？”
卢观影着急的说道：“粮食是一方面的原因，不过不是主要的，难民们最想要得到的，是土地。他们派出了一百名的代表，在衙门面前请愿，要求我们尽快分给他们土地耕种。他们说，现在已经是七月了，如果不抓紧时间，下半年就没有收成了。唉，霍山县的老百姓都跑的差不多了，土地都在丢荒，不少田地都已经长草了，难民们看在眼里，都非常的着急，也非常的痛心，那么多的土地没有人耕种，还不如分给他们呢！”
刘鼎点点头，慢慢的说道：“你们的意思哪？”
卢观影说道：“授人以鱼，不如授人以渔，土地当然是要分给他们耕种的，可是中间涉及的环节很多，尤其是那些土地，本来都是霍山县的居民的，要是这样就分给他们，那些居民回来以后，怎么办？”
刘鼎不置可否的点点头，没有说话。
卢观影说道：“我和时大人商量了一下，决定要难民们上山去开垦土地，然后根据开垦的土地数量来分配。开垦的土地越多，他们可以分配的土地就越多。大人，你看看这份计划，是我和时大人临时制定的，里面有开垦土地的位置和方法，还有收税的标准，以及各种奖励和惩罚措施。为了鼓励难民们开垦土地，我们决定在税收上实行一定的优惠……”
刘鼎接过厚厚的一大沓纸，情不自禁的皱了皱眉头。唐代的造纸业已经相当的达，地区分布也很广，越州、宣州、益州、幽州、广州等地都大量产纸，民间用纸也已经相当的普遍，其中最出名的纸张，当然是宣州出产的宣纸，还有益州出产的十色笺，都是皇家贡品，不过民间使用的大部分都是黄麻纸，霍山县衙门使用的也是黄麻纸。这种纸表面比较粗糙，纸质也很厚，十多张黄麻纸拿在手中，竟然是厚厚的一沓，难怪刘鼎看见就头晕，他最怕的就是这个了。
打起精神来仔细看了两页，刘鼎更加觉得痛苦，眉头几乎皱成了川字。他对于文言文的理解，几乎等于零，几乎每句话都需要卢观影的解释，偏偏卢观影有志于仕途，因此严格按照一个进士的标准来严格要求自己，写文章也是如此。洋洋洒洒的开篇，全部都是语言华丽，朗朗上口的骈文，从最开始的租庸调法到两税法，从开国之初的财政收入到唐懿宗年间的财政收入比较，对于有文化的人来说，看这样的文章的确是一种享受，可是对于刘鼎来说，那就……
又看完了两页，还没有转入正题，刘鼎干脆将黄麻纸合卷起来了，用力揉了揉有点疼的眼睛，看着卢观影说道：“你在文章里反复提到刘允章，这个刘允章是谁？”
卢观影说道：“他原来是翰林大学士，天下有名的才子，现在……我也不知道了，他已经下落不明了……”
刘鼎微微点点头，记住了这个人名。
中国的老百姓，可以说是最苦的，尤其是在动乱的时代。唐懿宗和唐僖宗这对史上最贪玩的活宝，将大唐帝国最后的一点生命力完全摧残掉了。在刘巢起义之前，翰林大学士刘允章就已经多次上书，述说民间的疾苦，但是唐懿宗忙于大大小小的宴会，唐僖宗忙于一场接一场的马球比赛，根本没有看过他的奏章。
卢观影是非常崇拜刘允章的，觉得他是为民请命的大英雄。事实上，刘允章的确是当时最有骨气的几个人之一，深得士林学子们的拥护，可是在最后关头，他却毅然打开洛阳大门，投靠了起义军，迫使唐朝宗室不得不狼狈逃跑，这使得关于他的评论，毁誉参半，有朝廷官员甚至大骂他是“国贼”。淮南节度使高自远也被朝廷骂为“国贼”，他和刘允章一南一北，倒是同命相怜了。
不过无论如何，刘允章始终都是一个心系老百姓的官员，这一点是谁也不能否认的。他在给唐懿宗的《直谏书》中曾经用“国有九破”描绘过当时紧迫的局势：“终年聚兵，一破也。蛮夷炽兴，二破也。权豪奢僭，三破也。大将不朝，四破也。广造佛寺，五破也。赂贿公行，六破也。长吏残暴，七破也。赋役不等，八破也。食禄人多，输税人少，九破也。”
对天下苍生的生存状态，刘允章总结了“八苦”、“五去”。八苦是：官吏苛刻，一苦也。私债征夺，二苦也。赋税繁多，三苦也。所由乞敛，四苦也。替逃人差科
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