关良是王静辉一手培养出来的弟子，他考虑问题的方式也继承了王静辉的特点——并不看重军事行动上的胜败，他更注意的是党项部落对李清属地的破坏程度。一直以来王静辉在对付李清的问题上更多的是采用经济方面的钳制手段，即使这次宋军主动从武宁三堡出击，对李清进行军事打击，但说白了更像是一帮下山打劫的强盗，捞上一笔就撤退了，真正刺刀见红的军事对抗也就是武宁三堡守卫战，但在完善的城防工整下，宋军所遭受的损失微乎其微。
对于这次主动出击骚扰李清，除了要激怒李清来围攻武宁堡让其他势力钻空子之外，重要的目的便是破坏李清两年来费尽心机所经营的生存基础，士兵死了还可以再征兵，草原上的部落从来不缺乏善于骑射的优良兵源，但若是自己的经济基础被摧毁了，那没有两三年是无法得到恢复的，就像洪州城一样，被无心摧毁后，两年来也不过是个小寨子。
在王静辉的眼中，自己的经济有多强，就可以建立与之相匹配的军事实力，李清十几万张嘴巴等他养，现在的发展势头非常好，要是再让李清安稳上两三年，说不定真的会对大宋西北局势带来沉重的负担。与其让李清坐大，还不如趁着这个机会捞上一笔，打击李清的生存基础，关良也是这么想的，现在党项部落对李清的攻击，使得所被占领地地方经济受到了极大的破坏，这远比宋军给李清的打击要严重的多。
关良在得到党项部落袭击李清的情报之后，将手中的情报立刻送交到延安府富弼处，这个韩国公向来是主张休养生息避战的，但关良却不认为富弼在得到这个消息后还会这么做，十有**会要对东部防线进行扩张，毕竟这样地机会实在是难得的很。关良不知道此时富弼也接到了王静辉写给他的信件，其观点正好与关良不谋而合——在东部党项部落实力空虚的时候。可以对非常靠近宋朝的龙州、银州发动进攻，这两个州的首府不像洪州城那样在开阔地草原上，出其不意的拿下这两座城池可以据险而守，成为大宋的北部关隘，宋夏边境由此向前推移三百里，不仅可以得到缓冲的空间，还可以使得以往突出的河东路不至于这么扎眼。
王静辉和关良虽然都没有相互讨论要在东线向西夏发动攻势，但他们是非常幸运的，因为种谔就驻守在绥德军。种谔偷袭从党项人的嘴边上抢回了绥州。种谔是这个问题时代除去郭逵、王韶之外，王静辉所知道最有名的战将，但种家三兄弟中就是这种谔桀骜不驯。
王静辉也知道这个种谔是出名的闯祸专家。不过种谔也算是一个名将，在当前武将系统普遍疲软地情况下，种谔尽管有种种缺点。但王静辉也怜其才能抢在群臣弹劾种谔之前先将其保护起来，并且借机策划了保安军之战。种谔和郭逵是同时代的人物，不同的是郭逵受到英宗赵曙的赏识，早早的脱离了战场进入枢府成了枢密副使，但也正因为如此郭逵遭遇了人生中最大的危机，差点儿就毁在这上面，相比之下也只有领兵在外的种谔活的比较自在些。
种谔在绥德事件之后，便解职回到汴都，等到保安军之战之后又回到韩琦帐下听用。韩琦到河北富弼接手陕西四路的防务后，种谔也是富弼地得力干将，驻守在绥德军。王静辉知道历史上种谔很多次独自行动去偷袭西夏，绥州事件是他军旅生涯中最大的一次冒进，不过这家伙的运气出奇的好，居然能够让他得手。王静辉生恐他官复原职之后还像以前那样贪功冒进，在韩琦负责陕西四路防务的时候曾多次写信给韩琦，种谔虽然目空一切，但在韩琦富弼这样的三朝老臣面前却是不敢放肆的。
在富弼接到关良的情报通报之后，召回了种谔，种谔当即就做出从绥德军出击趁党项部落袭击李清后防空虚的时候，攻打临近绥德军的银州，将刚刚从嘉宁军司回来地特种部队紧急调配到御谋城，配合从延安府调动的一万军士用计偷袭比邻的龙州。无论是龙州还是银州，它们都有一个特点——距离相近的大宋城池非常近，都是背靠群山，面临大宋却是开阔的草原，以前在种谔偷袭绥州得手之前这样的城池是没有问题，但失去绥州给这两座城池做屏障，就显得更加突出，加上西夏这几年和大宋交手一直处于极为不处的下风，根本无法在失去绥州之后加强龙州和银州的防御，无论是种谔还是富弼都认为这是一个绝佳的机会，本来这两个城池的防御力量就没有放在种谔的眼中，现在党项部落重兵偷袭李清，这里的防御力量就显得更加簿弱，至少在攻打两城的时候绝对不会在野外碰上党项骑兵的突袭。
王韶在熙河拓地两千里，这样的战功在太宗皇帝北伐之后，大宋武将就再也没有这样大的战果了，论拓地规模几十年前的狄青战果也无法和王韶相比，这也是当时仁宗时代的政策方向所决定的，同时那个时候李元昊正是雄心万丈的时候，两强相对狄青不弱于西夏已经是实属难得。
前有王韶开疆拓土，后央的韩琦也是不甘示弱，在歼敌上给予西夏自立国以来最沉重的打击，这两样战功早就让朝中文臣武将眼红的很，富弼可以不用在
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