金銮殿上。
严歌春风得意地坐在龙椅上，那讨厌的周家终于被他一锅端了，那群心高气傲的腐儒们也闭口不言，他的耳朵总算清净了许多。
当然，这士林的风气是要治一治，不过还不到时候，眼前拿周家的事情敲山震虎，日后这帮人总要收敛一些。
不再是谁都敢指着皇帝的鼻子吆喝两句。
此外，收拾完周家以后他还因为成为大魏历史上首个处心积虑陷害自己臣民的皇帝而收获了3万点昏君值，这也算是一个意外之喜了。
而现在，也到了他前几日从系统商城兑换的那几件物品现身的时候了。
严歌清了清嗓子，照着写好的文稿向大臣们宣读了他准备的几项计划。
一是宣布成立市易府，调任葛建章任市易尚书同平尚书仆射。
市易府在等级上和司农府持平，原先司农府统一负责掌管天下各行各业，如今设立的市易府和司农府划分了职权。
市易府主要负责商业和手工业，而司农府主管农业，二者全责泾渭分明。
而在市易府和司农府之外，严歌还宣布改组了司徒府，原司空林松调任司徒，司徒府负责管理全国的户籍和税收，而这部分原先也是由司农府承担的。
如此一来，原本混在在司农府管辖下的职权清晰的分成了三项。
司徒府、市易府、司农府三足鼎立，分管户籍税收、商业手工业和农业，三者共同控制国库，国考收支问题要由三府首脑共同商量确定。
这样的话，大魏的最高经济权力便由三府的最高长官，司徒林松、大司农张枫和市易尚书葛建章共同控制。
名义上设三府使，总管财政大权，但是这个权力庞大到极点的位置暂时空缺，因为没有足够威望和能力的人来担任。
在官阶上，原本司徒是和司空持平，高出大司农一个等级的，经过这番改组以后，原尚书仆射葛建章和原大司农张枫相当于官升一级，而原司徒林松虽然官位上没有提升，可司徒和司空相比有更多的权力，因此也相当于更进一步。
这三位由此成为大魏政坛目前最炙手可热的人物。
“谢陛下隆恩！”三个人趴在地上头磕得震天响。
虽然林松这段时间因为严歌的所作所为又有所不满，但对这一次严歌的决策，颇有内政头脑的他还是非常赞同的。
事实上，此前大魏的财政问题，部分也要归咎于财政管理体系的混乱。
大魏以农起家立国，开过之时便只重农为本，因此大司农一职便掌管天下财务，可发展到现在各行业兴盛，早已不是当初一个大司农就可以统领全局的时代了，因此现在做出这番改革大有裨益，十分有利于促进经济发展上落实职权和定位。
不仅林松，其他各位大臣也看到严歌这次财政部门体系改革的潜能，都在心中暗自赞许：
没想到过去不学无术的陛下竟然有如此敏锐的头脑。可陛下从未主政过地方，管理过财务，为何对当前大魏的经济管理体系的弊端如此熟悉？
不仅心中对严歌又多一层敬佩。
就在众臣称赞严歌的高瞻远瞩之际，严歌又继续吩咐新上任的市易府尚书葛建章接下来的工作计划。
“葛爱卿，咱们新成立的市易府要办好这几件事情。”
“第一，开海禁。大魏自太武帝建国以来就封闭海关，致使我大魏之奇珍异宝无法流通到异域换取真金白银，而海外之丰富物产也无法流入到境内作为补充。封闭等于落后，落后就要挨打！因此即日起大魏彻底放开海禁，并且鼓励境内商人去往海外各国进行海外贸易！”
“第二，政策扶持商业。对各地从事商业流通者给予一定的安全保护，地方官方对商业发展保持鼓励态度，尽可能向商人开放更多的领域。断绝对商人的任何歧视形式。”
“第三，完善商业管理。在各地成立相应的市场机构，对商业秩序进行规范，维持公平贸易。”
“第四，成立官营手工业和商业部门。保持盐、兵器和铜钱的官府垄断地位，但是成立更专业的部门进行管理，除此之外的产业不允许官府垄断，官营手工业与私营手工业平等参与市场竞争。目前的官营手工业先行以纺织品、茶叶为试点，成立纺织局、茶叶局，并不断探索其它更多领域。”
“陛下圣明！”葛建章由衷地说道。葛建章虽然是进士出身，但一向不是那种食古不化之人，而且经常接手国家经济实务的他更是看到了严歌这几条政策的好处，所以举双手赞成。
但在台下的其他大臣，似乎就有不少反对之声。其中一人出列道：“陛下，微臣认为开海禁的政策还有待斟酌。太祖立国时我国沿海就常受到倭寇、海贼之骚扰，异域鬼佬在口岸贩卖商品更是扰乱市场秩序。我天朝上国物产丰饶，何须与外国进行贸易，承担由此带来的风险呢？”
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来源4：feilu