185年6月，夏季的炎热开始冒头，武天都的城主府中已经开始了一天的忙碌，城主府现在已经被周铭扩建了，周铭花了十万功勋值升级了一次，现在城主府已经变成了一栋五层高，占地百米方圆的木质楼房，和旁边的通天战塔相映成辉，楼顶本来是能量改造而成的木质穹顶，周铭让工匠们盖上了青色的琉璃瓦。
这么做的目的不是为了炫耀或者显摆，而是因为城主府作为整个武天都的中心，应当具有自己的威严。
实际上也是如此，武天都的百姓们看向城主府的方向时，眼里总会闪烁浓烈的感激和敬畏之情，武天都的大部分百姓要么是生活在底层的穷困平民，要么是朝不保夕的流民，是周铭给了他们生活的希望，为了保卫这个希望，他们可以付出一切，包括自己的生命。
城池之心还在一层的正中心，是一个单独的房间，里面的空间现在也扩大了，有800多平米，是周铭处理系统事务的地方，也是他和陈采的住处，进入这里的大门有周铭操控城池之心设立的身份识别，只有他和陈采二人能够进入。
五月的时候周铭召集武天都的管理层开了一次大会，基本上管理一万人以上的头头，负责某项具体大事务的主管，二级农田种植的专门管理人员，军队卒帅以上将官等都参加了会议，加起来有小两百人，会议的议题自然是按周铭的想法健全管理的组织机构，并统一设置办公的地方，也就是现在升级过后的城主府。
总的方面设立部队和官府两大管理机构，实行军政分开，军政互不干涉。
部队方面，周铭让戏志才牵头组建了参谋部，戏志才任第一任总参谋长，当然左军师的职务依然保留，周铭心中可是想设立前后左右四大军师的。
至于参谋的人选，从团帅以上将官中选了三人，在陈氏子弟中选了两人，暂时干着，实际上他们是不合格的，三个团帅更是跟死了爹娘一样，哀嚎着找周铭诉苦，哭的那叫一个伤心，最后还是周铭以不干就转业相威胁，才不得不赶鸭子上架，周铭是考虑到戏志才人手不够用的问题，要建立真正的参谋制度还是要等自己拥有足够的高端人才才行。
官府方面，主要建立行政、立法、司法、监察、民议五部，现在也只是搭了一个架子，有的甚至连牵头的负责人都没有，行政和司法暂时由陈群负责，陈轩和陈雷二人为辅助，立法和监察由周铭本人负责，周铭在二十万人中选择了两个寒门出身的书生作为自己的副手，打算手把手教他们一段时间，等招揽到了能力足够的人才再完善具体的人员配置。
民议部是周铭特意设立的机构，由老百姓中有威望的三老组成，没有实际执行权，职责是实时反馈官府政策实施的效果，监督各级官员治政情况，并具有民事上的建议权，带有强烈的监督色彩，若是某一项政策或某一个官员所有的三老从老百姓那收到的反馈都极其不满，立法和监察则会具体介入调查或评估，处理相关人员或制定新政策。
周铭这么做的目的是为了预防官府管理和老百姓脱节，造成官字两张口，执行政策自我感觉良好，甚至滥用职权，贪污腐化成风的问题，虽说三权分立，相互监督，但那只是官府内部的结构稳定，有了民议部算是加了一层保险。
行政部是周铭着重完善的一个部门，也是办公制度的试点部门，如果运行成功，以后完善各大部门人员配置的时候，办公制度只要照搬行政部门就可以了。
行政部周铭细分了外教部、教育部、科技部、工业部、农业部、公安部、商务部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力部、生态部、城乡管理部、交通部、水利部、文华部、医疗部、审计部，并设立中央办公厅，作为首脑机关管理监督各部门运行，陈群暂时担任中央总理，总理行政事务，陈轩担任人力部主官，陈雷担任民政部主官，目前以武天都的规模，事务最多的也就是在这两个部门，其他很多部门都是要等到外面扩张的地盘足够大的时候才能派的上用场。
现在人才只有这么多，周铭把各部门所辖的具体事务和承担的职责做了一个白皮书交给了陈群，要他暂时先物色合适的人员担任没有主官的各个部门的副手，至于部门主官的人选周铭肯定是要亲自任命的，而且上任之前都要进行细致的培训，得周铭面授机宜，通过之后才能上任。
其次周铭首先要求开展的工作是各部门负责人或者暂时负责的人学会统计汇报自己所管的工作，不再是以前听工作汇报的时候，什么大概，略为，估计之类的，而是要详细的数据和计划作为汇报的依据，不会写的也没关系，先写会的，不会的周铭一个个手把手教，这个制度他必须要建立起来，不然以后摊子铺的大了，这么多部门还是搞以前的粗放式管理，那改革也就失去了意义。
其他细致的工作方面，周铭主要是要求每组农田，每栋民居都要有专门负责的管理人员，相当于社区中心，至于军营建筑则由军队建立相应的警备值守制度，建立专门的警备营负责，当然警备营也是执行定期轮换制度的，严格执行军事禁严区的规定。
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来源4：feilu