“陛下。”
蒙恬笑道，“弱民，的确是商君变法的核心想法之一，不过，商君变法，弱民的同时，还有军功与之对应。
我大秦，弱民是用重赋税，重刑罚去限制。但是，同时，还有强军功来补充。秦国内部的赋税和刑罚的限制，可以用对外军功的获得来进行弥补，所以，我大秦好外战而不敢私斗。
但是如今不同了，如今，六国灭了，我们没有那么多的外战了！如此只有对内的索取，却没有通过对外的战争，来补贴百姓和士兵！当年的天平，如今已经失去了平衡！
当年，咱们的士兵，几乎是每家每户出来的。家里缴了赋税粮饷不假，但是，却可以从从军的士兵手里，再得到补贴，因此还能过得下去。
但是如今，战争没了，军队的军功也没了！百姓和士兵，只有失去，没有补贴！莫说是六国的归民难以承受，就算是我大秦的百姓，只怕心中所感，也不比之前了！这，正是潜在的祸患啊！”
咝？
听到蒙恬的这一席话，嬴政顿感万分的惊错！
不错！
大秦之前的国策，弱民也好，军功也罢，那是基于有外站的时候，相辅相成的！
如今六国已灭，大秦无法通过外战获得相应的盈利和补贴，但是对内的索求却是没变更！
以前还打一巴掌给个甜枣呢，现在甜枣都没了，那岂不是，只剩下挨巴掌了？
这谁受得了啊？
别说六国归民了，老秦人，那也有点不甘承受了啊！
不得不说，蒙恬此言，对嬴政来说，如同醍醐灌顶！
这一点，怎么之前，就没有人，对他说起过呢？
“对对对，蒙将军所言甚是！”
扶苏在一旁听了，马上说道，“父皇，苛政，当废除！仁政，当兴也！”
“这……”
嬴政听罢，眉头紧锁，陷入深思。
“国策更变，的确有必要……”
良久之后，嬴政这才缓缓说道，“不过，该如何变更，方能最佳？”
的确，变，的确可以变。
毕竟，不变，那么就连老秦人，只怕也会有诸多的怨言！
但是！
变革，该怎么变革？
如果贸然改变，那么秦始皇所担心的，过于放宽于民，会不会让民间囤积资源，被反秦之人所利用，借机反秦？
“回禀陛下。”
蒙恬笑道，“陛下是否还记得，臣说过，这百姓，只要过得下去，那对朝廷，是没有威胁的。”
“恩……”
嬴政点头说道，“蒙卿说过，只要百姓过得下去，那对我大秦有威胁的，只有求权之人。也就是，那些六国余孽，还有那些有才能的人。”
“对。”
蒙恬笑道，“所以，我们放宽了赋税之后，再想办法吸纳这些人才，那就只剩下一帮六国余孽了。他们，又没能力，又无资源，能掀起多大的风浪？等到时机成熟之后，陛下再出一两个怀柔之策，将其瓦解，那，大秦就，再无六国内患了！”
“恩，好！”
嬴政听罢，欣慰一笑，“既如此，赋税，当减多少？”
“我大秦三税其二，可为三税其一！”
三税其一？
听到蒙恬的话，嬴政顿时诧异，凝眉道，“蒙卿此言为真？三税其一，这大秦的赋税，突然就少了一半，军中岂能信服？”
不错，官员和将士们的口粮，一下子少了一半，那，岂不就会引起不满甚至恐慌？
“陛下，臣的意思，不是一口气就减少一半。”
蒙恬笑道，“臣认为，用一个法子，不但可以解决这一问题，而且，还可带来，诸多的效果。”
“什么法子？”
“向天下推行变法，以函谷关之西，老秦人之地，赋税变为三税其一，关东之地，赋税变为二税其一。”
蒙恬说道，“只论地，而不论人！”
只论地，而不论人？
咝？
听到蒙恬的话，嬴政脸色微微一变。
只论地，而不论人？
如此的话，那，关东六国的百姓，势必会有人，想办法西进归秦？
只要这些人到了秦地，活在咸阳附近，那么，这些人，就能够被大秦更牢稳的控制！
如此，的的确确，是一个弱化反秦势力的妙招！
而且！
赋税相对都减少，那么，怨言，自然也会少了不少。
“不过……”
一旁的扶苏听罢，开口说道，“如此，是否还是会不公？毕竟，这关东和关西的赋税不同，而不可能所有的百姓都会西进……那，长此以往，我大秦主力在西，而六国旧部却全都在东，岂不也成了六国复苏的热土了？”
嬴政听了，脸色一变，不觉的意外看了眼扶苏。
扶苏这一番话，说明他这脑子，
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来源4：feilu