李雪鳞在大学时代看过一本小说，海因莱因的《Starship Troopers》，有译作《星船伞兵》的，好莱坞曾翻拍过一部电影，在国内叫做《星河战队》。电影属于三流，但小说却相当不错，而且还颇有争议。焦点就在于，海因莱因笔下的未来社会面临外星虫族威胁，全人类总动员对抗的结果，是社会体系高度团结。而作者为了维系这一点，将公民权只授予退伍军人，因为那些人已经用行动表明了他们愿意承担对社会的义务。
李雪鳞虽然是个科幻迷，却没天真到将海因莱因的想象照搬到现实中。至少在出发点上，他与这位科幻大师截然不同。
李衍看这本三十页的册子足足花了有半小时。这期间，其他官员渐渐停下交谈，目光都集中在硬革封面，和满头大汗的总理身上。
虽然这间会议厅的地板内铺设有暖水管，但正月里的辽东滴水成冰，屋里的实际气温也就在零上那么一点点，一说话就能哈出股白汽。就是在这种环境下，李衍只看了两三页，额头上已有了豆大的汗珠。看了十来页，已掏出帕子抹了两次脸。等半小时后将册子传给胡涛，连背上的衣服都已经湿透，拿帕子擦汗的手甚至哆嗦个不停。
国务院总理看向顶头上司的目光，似乎坐在面前的不是那个比他年轻二十多岁的郡王，而是一头不知怎么出现在文明社会里的霸王龙。那目光里不乏恐惧，却也有着十足的钦佩，更多的是深深迷惑。如果你哪天起床时发现有条打着硫磺味鼻鼾的火龙睡在身边，大概也会是这样的眼神。
假设你读初中时，班上突然转来一个学生，他能解出老师的所有习题，甚至经常会鼓捣些能拿国家专利的小发明。那你大概会认为这家伙是个天才，将来不是进北大就是读清华，再到国外某著名实验室做出一番事业来，拿一两个诺贝尔奖都有可能——虽然牛到没边，但这还算是个生活在你常识范围里的人。
但是如果那个转学生除了能做到这些，还出了一本书，把量子物理和相对论都推倒重来，加上弦论捏吧捏吧，构建起无懈可击的大一统物理学理论，甚至有一次从口袋里掏出个曲速引擎的模型。时不时还会说些大家都听不懂的话，比如对着空气喃喃自语，“给那个克林冈人一杯罗慕伦蓝酒，等我回去再报告皮卡特船长”——然后转过一个墙角就消失不见。如果发现这种人，估计大家先会想到打电话给NASA和51区，因为他已经超出了你的常识。或者说，超出了你对这个世界的认识。那么结果只有两种可能：要么你对世界的认识有很大缺陷，要么他来自你的世界之外。
李衍在上这条贼船前，是夏帝国的摄政王，而在这个世界上，大夏仍然是当下人类文明的顶峰。如果类比的话，李衍在全人类中的层次，大致等于李雪鳞家乡那边坐在椭圆形办公室里的人。或许白屋子的主人不知道津巴布韦和莫桑比克土著的生活，但绝对知道当前的地球上有哪些大事。要说这样的人对所处世界的认识有很大缺陷，那除非人类文明集体穿越到魔法大陆才有可能发生。
因此李衍现在是彻底糊涂了。在看到这份《民权法案》之前，他印象中的李雪鳞就是那个天才转学生。属于那种IQ特别高，但好歹还没经过基因改造或者外星混血的同时代土著地球人。
而在仔细琢磨过《民权法案》之后，他已经没法再用自己的常识来判断李雪鳞了。天外来客的身上如果还有什么谜团，无非是他来自NCC-1701D还是NCC-1701E。
如果这是在信息爆炸的21世纪，估计李雪鳞早被MIB带走了。但是在这封闭的13世纪，人类想象的边界仍然停留在怪力乱神上，李衍压根也没往未来这方面去考虑。他脑中闪过的第一个念头是：莫非此人真是神龙星宿来到了凡间，注定要平息边患中兴大夏，命中该有真龙天子之位？
念头如闪电般翕忽而过，在脑中的回声却如惊雷，让李衍自己都吓了一跳——如此大逆不道的想法，怎会出自自己心中？
但这也确实没办法。《民权法案》的内容太过惊世骇俗，结合李雪鳞想用它改变基层政治的意图，像李衍、胡涛这些当世一等一的人杰从直觉上就感到了百米高的海啸正扑面而来。倒是那些资质稍微平庸了些的官僚，看了之后也想不到那么多，反而奇怪为何两位公爵反应如此之大。
那么《民权法案》到底写了些什么呢？
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